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            2008年经济师考试中级经济基础辅导:社会主义市场经济的完善

            作者:佚名    文章来源:互联网    点击数:    更新时间:2009/9/17

            1、社会主义市场经济的特征
            注意两个制度基。荷缁嶂饕迨谐【玫闹贫然∈巧缁嶂饕宄跫督锥蔚幕揪弥贫,即以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。
            市场经济与社会主义基本经济制度的结合,是社会主义市场经济体制产生和存在的基础。

            2、社会主义市场经济的体制框架
            我国经济体制改革的目标:建立社会主义市场经济体制
            构造社会主义市场经济体制的主要环节包括5个方面:①建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度;②建立全国统一开放的市场体系;③建立以间接手段为主的、完善的宏观调控体系;④建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度,按劳分配与按生产要素分配相结合;⑤建立多层次的社会保障体系。

            3、完善社会主义市场经济体制的目标和任务
            目标:按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,增强企业活力和竞争力,健全国家宏观调控,完善政府社会管理的公共服务的职能,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。
            任务:完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制;形成促进区域经济协调发展的机制;建设统一开放竞争有序的现代市场体系;完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度;健全就业、收入分配和社会保障制度;建立促进经济社会可持续发展的机制。

            4、社会主义市场经济中的生产资料所有制形式
            我国现阶段的所有制可以分为三种基本形式:私有制、公有制和混合所有制。这也是我国现阶段存在的三种基本的财产所有权形式。
            私有制包括劳动者个体所有制和私人资本主义所有制。
            在我国现阶段,公有制的两种基本形式是全民所有制和集体所有制。
            混合所有制的性质一般是由混合所有制经济中占优势并控制企业的出资者的所有制性质决定的。股份制是混合所有制的重要形式。
            公有制实现形式:公有制可以而且应该采取多种实现形式,要使股份制成为公有制的主要实现形式。

            5、社会主义市场经济和现代产权制度
            产权主要是指财产权或财产权利,是以财产所有权为主体的一系列财产权利的总和,包括所有权及其衍生的占有权、使用权、经营权、收益权、处置权和让渡权等权利。
            基本特征:独立性、排他性、流动性、可分性
            一个产权的权能是否完整,主要从所有者对他具有的排他性和可转让性来衡量。若所有者对某项权利具有排他的使用权、收入的独享权和自由的转让权,则该产权是完整的;否则就是残缺的。
            产权制度是关于产权界定、运营、;さ鹊囊幌盗刑逯瓢才藕头晒娑ǖ淖艹,或是由一定的产权关系和产权规则相结合而形成的,并且能够对产权关系实行有效;、调节和组合的制度安排。现代产权制度是与社会化大生产和现代市场经济相适应的产权制度。        
            特征:归属清晰,权责明确,;ぱ细,流转顺畅。
            有效的产权制度应至少包括以下三方面内容:排他性的产权关系和明确的产权规则;清晰的企业产权结构;有效的产权;ぶ贫。
            产权制度的核心是明晰产权。

            6、社会主义市场经济和现代企业制度
            (1)、现代企业制度的含义、特征和内容
            含义:现代企业制度特指现代市场经济中的法人企业制度,一般也叫现代公司制度。
            特征:企业的资产所有权与企业的资产控制权、经营决策权、经济活动的组织管理权相分离。
            内容: 包括4方面:企业资产所有者和企业经营者之间的委托代理关系、有限财产责任制度、法人财产制度和法人治理结构
            其中,建立和完善委托代理关系的核心是构建有效的控制机制和约束机制;
            建立法人财产制度则是建立现代企业制度的核心;
            建立法人治理结构的核心内容是在企业内部构造有效的权力制衡机制。
            上述“特征”和“内容”是联系在一起的,正是因为所有权和控制权的分离,才必须有有效的委托代理关系来保障出资人的利益;正式因为出资人只能根据出资规模来取得收益或“剩余索取权”,而无权直接干预企业经济活动,因此出资人也只是以出资额为限对企业债务承担有限责任,这便是企业资产所有者的优先财产责任制度;出资人不干预企业日常经营,要保证没有所有权的经营者能够不受干预的经营企业,必须保证企业资产具有相对的独立性,这便是企业法人财产制度的内容;最后,现代企业中必须建立科学的法人治理结构,以保证出资人的利益和企业正常运行。
            (2)、现代企业制度的基本形式
            基本形式:公司制
            在公司制企业中,产权被分解为财产的终极所有权和法人财产权。
            财产的终极所有权归属于公司的所有者即股东,而公司作为独立的法人拥有法人财产权。
            法人治理结构的组成:权力机构(股东会或股东大会)、经营决策机构(董事会)、监督机构(监事会)
            公司制企业制度优点:产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学

            7、国有企业改革的主要内容和形式
            我国经济体制改革的中心环节是国有企业改革,国有企业改革的方向是建立现代企业制度。必须按产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求,对国有大中型企业进行规范的公司制改革。这一改革的关键是确立企业的法人财产权。
            对一般国有大中型企业进行公司制改革;对公共品和准公共品企业采用国有产权行政代理或其他经济代理方式;对一般小型国企,可以实行承包经营、租赁经营、股份合作制或出售等。


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