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            目前河南外出农民工流向呈现五大新特点

            作者:佚名    文章来源:互联网    点击数:    更新时间:2009/9/18
              近日,河南调查总队对郸城、扶沟、民权、虞城等县当前农民工外出务工意向进行了专题调查。调查结果显示,受美国金融;笆澜缇闷毡橄禄挠跋,今年外出农民工流向和往年相比呈现从事建筑业人数增多、季节工增多、流向更多元化等新特点;同时农民工就业环境中存在种种制约因素,外出农民工就业遇到种种具体困难和问题。
              一、外出农民工流向的新特点
              1、外出农民工从事建筑行业的人数增多。根据与外出农民座谈,以前主要从事制造业的外出农民工目前更积极向建筑业转移,特别是男劳动力,大多数外出从事建筑业。主要原因是从事建筑业虽然劳动强度大、劳动时间长,但劳动报酬高。一般建筑工每天50元左右,有技术的建筑工一天80元左右。其次,外出从事建筑业的农民工还可以兼顾家中农业生产,农活忙时回家收种,农活忙完后继续外出打工从事建筑业。根据外出农民工简单推算反映,目前各地从事建筑行业的农民工能占全部人数的40%左右。
              2、外出农民季节工增多。同以前长年在外从事打工相比,中年以上农民更愿意从事季节工。因为这样一方面可以照顾家庭农业生产,另一方面在闲时打工挣钱补贴家中开支。调查中发现他们对土地充满着希望,惠农政策的出台,使他们觉得土地不能舍弃;所以他们大多想的是既能外出挣到钱,家里地又能种好、多打粮的两全之策。同时,学成一技之长的农民工在乡外县内搞自主经营的人员增多,也需要一部分打工人员,这也是外出农民季节工增多的原因。
              3、农民工外出就业意愿积极。虽然金融;率共糠止こ笠导踉被蚬赝,但随着农业机械化程度普遍提高和农村社会服务业的兴起,从事种植业的劳动力逐渐减少,农村剩余劳动力逐渐增多,农民还是倾向外出积极寻找发挥自己的空间;另一方面,由于农业生产资料上涨,导致种植业收益下降,也促使农民向其它行业转移。因此,目前想外出打工的农民工数量减少不明显,被调查农民也大都表示想法设法外出打工,都不愿意在家待着吃闲饭。
              4、外出农民工收入下降。据对扶沟县包屯镇廉岗村四组、吕潭乡杜楼村七组、李庄乡何家寨村十组、城郊乡李堂村四组4个村的农民工及农民工家属调查显示,节后已外出的农民工中有58人回到原来的就业地点从业,他们大多从事的是劳动强度较大的建筑业、制造业、纺织业;有一部分从事的是餐饮、装修等服务性行业。据调查,从事建筑、餐饮、装修人员工资水平与年前基本持平;而到南方从事制造业、纺织行业的人员月工资水平却有很大的下降。李堂村的张帅华说:“去年在台商办的某‘高技电子有限公司’上班,上半年月平均工资在1800元,除去消费每月可挣1400元。金融;蟪Ю锒┑ド倭,工厂裁员一半,上班人员月工资一路下滑,现在只有700元,除去消费每月仅剩300元”。
              5、农民工流向地域多元化。受美国金融;跋,南方部分工厂企业减员或关停,原先在南方外出打工的农民改向江苏、浙江、山西、北京、上海等地方转移。扶沟县一农民工说:“我们村里年青人外出打工时间较长,而且大多数都集中在南方,金融;笕40个外出打工人员有36人都陆续返乡,年后外出的仅有4人。今天我准备带领村里20个年青人参加县里正在组织的一些企业招聘会,他们认为这么大的一场灾难要恢复起来需要一些时间,南方工作不好找,如果能要家乡找到就业门路,收入差不多的话就不外出了,争取在当地就业”。有一部分返乡的农民工认为地域经济的发展毕竟有一些局限性,还是外面的天地更宽阔,更好就业,如果有机会还是到外面去闯一闯。
              二、目前农民工就业环境存在的主要问题
              1、农村劳动力外出就业盲目性大。民权县自发性转移的劳动力占38%,通过亲友介绍的占43%,而有组织的转移不足20%,大部分的外出务工人员带有较大的盲目性,即使就业了,往往因为种种不适应性,跳槽频频发生,跳槽由以前的企业之间发展到了城市之间、省市之间。虞城县反映外出农民工基本是通过亲戚或老乡关系自发外出的,有的肓目外出无“工”而返。
              2、农民工外出就业的管理和服务相对滞后。虞城县外出打工人员与雇主签定劳动合同的只占28%,劳动合同监督管理方面较弱。同时,用工信息机制还不健全,缺乏对劳务输出的管理和引导,出现有些地方和单位劳工过剩,另一些地方或单位发生“劳工荒”。
              3、农村劳动力自身素质缺乏竞争力。由于文化程度偏低又缺乏专业技能,加之人生地疏,在竞争中与城市劳动力相比明显处于劣势。从虞城县农民工外出务工的初步调查情况看,大部分外出务工的农村劳动力属初中以下文化程度,少数人掌握部分专业技能。
              4、外出务工成本难以负担。据没能外出的农民反映,外出打工的前期费用太多,负担不起。外出务工所需的除了车费、旅途伙食费、职业介绍费等正常成本之外,还要外出务工证、计生费、体检费等隐性成本,致使农民工外出务工成本过高。
              5、社会环境制约。由于外出务工的农民较为分散,缺乏组织,在目前供过于求的劳动力市场中始终处于弱势地位。劳动时间长、劳动条件差、被恶意克扣拖欠工资等现象时有发生,合法权益时常受到侵犯,致使农民担心上当受骗、害怕被人欺负,不敢外出。
              三、改善农民工就业环境,促进劳务经济发展的对策建议
              1、拓宽农村劳务输出的渠道。一要靠血缘、人缘、地缘关系,增加输出数量、扩大输出规模。二靠能人带动,充分发挥劳务输出能人的作用,积极鼓励他们为家乡的劳务输出献计献策,帮助更多的农村富余劳动力走出家门。三靠政府推动,构建农民工输出转移平台,形成良好的机制;卣仙缁岷筒棵帕α,加大社会中介组织的培育力度;建立完善劳务输出工作机构,负责劳务输出的组织协调,提供信息,搞好服务?ǚ褡ㄏ,要通过各种途径与用工单位联系沟通,建立全方位、多层次、宽领域劳务输出公共就业服务网络。
              2、加强农民工技术培训。给予农民工技术培训以财政倾斜,有针对性地进行技术培训,加强职业道德、法律知识、维权意识、劳动纪律及安全生产等方面的教育,不断提高外出人员的技术水平、文化内涵素质,务工层次,增强农村劳动力外出务工的竞争力,使“打工经济”发展提升到一个新的水平。要大力实施“阳光工程”,提高农民工参加技术培训的积极性,有效地解决参训农民工的资金困难。
              3、加强部门联合,加大农民工维权力度。切实维护外出务工人员权益。通过在外出务工人员比较集中的地方建立同乡会,地方工会、共青团、妇联和司法部门根据服务对象的需要,在沿海发达城市的农民工积聚地、本地外出人员集中地设立服务站、开通免费服务热线等方式,维护外出务工人员在工资待遇、劳动;、生活条件、社会保险以及工伤、死亡事故处理等应有权益,为外出务工人员提供政策咨询、维权服务以及代办证件等服务。同时要解决好家庭的保障工作,让他们无后顾之忧,安心工作。
              4、扶持鼓励农民外出务工。制定出台鼓励农民工外出的优惠政策,对无钱外出的可采用农村信用借贷政策给予支持,对长期外出的,可采取土地承包经营权流转等措施;对绩效较为显著的,可在物质上或精神上予以鼓励,在政策上予以扶持。对农民工外出所需证件在办理环节上实行一站式服务,解除外出农民工的后顾之忧,让他们走得放心,干得安心。在提高服务的同时,着重抓好计划生育的跟踪管理工作。
              5、为农民工营造良好的社会环境。鼓励和引导全社会都关心关注农民工,在理解、尊重、关心、帮助的基础上,给他们提供援助,营造良好的社会家园,让他们在他乡不感到寂寞孤单,关注他们的身体,心理健康。同时加大对损害农民工合法权益事件的打击力度,严惩这一违法行为,积极开展劳动用工方面的执法检查,不断完善劳务立法。


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