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            2008年福建吸收外资呈现“两降一升”

            作者:佚名    文章来源:互联网    点击数:    更新时间:2009/9/18
              2008年,国内外经济形势复杂多变,世界经济和贸易增长放缓、美国次贷;⒌慕鹑诜绫┫砣、国际粮食价格和原油价格巨幅震荡、人民币汇率加速升值等等,这一系列变化对我国的经济环境产生了深刻影响。面对诸多困难,在省委、省政府的正确领导下,通过全省上下的共同努力,全省利用外资工作在复杂多变的大环境下取得较好成果,外商投资保持平稳发展,质量和水平进一步提高。
              一、利用外资特点
              2008年,我省吸收外资总体趋势呈现“两降一升”,全省新签外商直接投资项目1101项,比上年减少622项,下降36.1%。按验资口径统计,合同外资71.52亿美元,比上年减少22.97亿美元,下降24.3%;实际到资56.72亿美元,比上年增加16.11亿美元,增长39.7%。若按历史可比口径统计,合同外资和实际到资双双突破百亿美元,合同外资114.15亿美元,下降7.5%;实际到资100.26亿美元,增长23.3%。
              按验资口径分析,吸收外资基本特点如下:
             。ㄒ唬┖贤庾实雌鸱,实际到资高位运行。全省吸收合同外资自2008年2月份以来,在持续三个月的负增长之后,5月、6月、7月连续三个月保持增长,其中7月份当月创今年最高增幅,增幅达36.5%,8月、9月、10月又呈下降趋势,分别下降44.9%、26.2%和41.7%,11月再转增长17.3%,12月则下降19.2%;实际到资除2月份和12月份下降7.3%和52.7%外,其余10个月均保持高速增长态势,最高增速达1.2倍,最低为3.9%。
             。ǘ┐惩蹲矢窬指庸,新兴投资来源显示潜力。面台近港澳的优势仍是福建的突出特点,来自港台的外商投资仍然占据全省吸收外资的绝对主导地位,且主导地位不断加强。2008年,全省吸收港、台合同外资60.90亿美元,增长30.8%,占全省合同外资总额的比重达85.2%,较上年提高35.9个百分点,占据全省合同外资的绝对主导地位。其中来自香港和台湾的合同外资分别增长29.6%和38.3%,是福建省外资来源排名前十的国家和地区中合同外资保持增长的两个地区;港、台实际到资26.19亿美元,增长35.6%,占全省实际到资总额的比重46.2%。一些新兴投资来源尽管投资规模不大,但却显示出较大的增长潜力,值得进一步挖掘。2008年,来自欧盟的西班牙、卢森堡的合同外资分别为2565万美元和1267万美元,增长7.4倍和40.8%;来自亚洲的韩国和马来西亚,合同外资分别为2882万美元和9963万美元,增长51.1%和9.0%。
             。ㄈ└O萌С抛饔猛怀,东西两翼取得突破。2008年,福、厦、泉地区在上年一批大项目资金陆续到位的促进下,实际利用外资的增长势头强劲,对全省的带动作用突出,宁德、三明、南平、莆田吸收外资也取得新的突破。2008年,福、厦、泉三市实际利用外资分别为10.02亿美元、20.42亿美元和17.00亿美元,分别增长43.0%、60.6%和33.3%,三市实际利用外资增量达14.97亿美元,对全省实际利用外资总额增长的贡献率达92.9%,拉动全省实际利用外资增长36.9个百分点。来自宁德、三明、南平、莆田的合同外资和实际到资实现双增长,合同外资分别增长3.8倍、13.3%、1.6%和1.7%,实际到资分别增长76.1%、23.4%、22.5%和8.3%。其余两个设区市起伏波动较大,从合同外资看,龙岩和漳州分别下降13.7%和17.9%;从实际到资看,分别增长11.7%和11.1%。
             。ㄋ模┰鲎氏钅砍晌猛庾实闹匾龀さ。近年来,外商投资除新设立企业外,增资、并购等投资方式得到进一步拓展。2008年,全省外商投资企业增资38.09亿美元,占合同外资总额的53.3%,比上年提高17.3个百分点。2008年全省新批项目合同金额与往年相比,增资扩股的合同金额占了较高比重,一方面是优质企业发展的需要;另一方面,也与国家的外资政策有关,由于2007年以前批准成立的外商投资企业,仍继续享受“两免三减半”的税收优惠政策,因此企业新上项目就没有增资转股来的实惠,使增资转股成为企业扩展的有效投资方式。   
             。ㄎ澹┪沂〈程厣道猛庾式徊教嵘。2008年的新批、增资企业仍以加工制造业为主,其中作为我省特色优势产业的木材加工及木竹藤棕草制品业、化学纤维制造业、非金属矿物制品业、电气机械及器材制造业吸收合同外资均保持了较快的增长速度,这四个行业吸收合同外资分别为1.27亿美元、1.87亿美元、2.83亿美元和5.41亿美元,分别增长1.0倍、80.1%、43.6%和74.7%。相对于其他制造业吸收合同外资的颓势,这些拥有比较优势的特色行业受到外资的青睐,显示出较大的增长优势。
              二、利用外资亮点
              2008年,福建省在努力争取保持一定引资规模的同时,更加注重质量与效益并重,积极引导外商投资的产业投向,优化外资结构,着力提高吸收外资的质量和水平。
             。ㄒ唬┩庾氏钅科骄婺2欢侠┐。2008年全省在招商引资工作中加强对外商投资方向的引导,认真贯彻落实国家新修订的《外商投资产业指导目录》,引资档次进一步提高。2008年,全省外资合同项目数下降36.1%,而合同外资金额仅下降24.3%,尤其是港资和台资,在项目数分别下降44.5%和17.2%的情况下,合同外资反而分别增长了29.6%和38.3%。在大项目的带动下,外商投资项目的平均规模由上年的548.42万美元提高至649.59万美元,提高幅度达18.4%。
             。ǘ┑谌滴胀庾始绦┐。2008年,全省第三产业实际利用外资增长势头强劲,第三产业实际利用外资16.40亿美元,增长1.3倍,占全省实际利用外资的比重为28.9%,较上年提高11.6个百分点,对全省实际利用外资增长的贡献率达58.2%。从合同外资看,与百姓衣食住行密切相关的服务行业吸收外资势头良好,批发零售业、交通运输、仓储和邮政业吸收合同外资分别增长77.0%和50.4%;此外,技术服务领域的信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查业和公共服务领域的水利、环境和公共设施管理业吸收合同外资也保持了良好的增长势头,分别增长1.5倍、2.8倍和1.3倍。
             。ㄈ┎到峁沟髡〉眯鲁尚。一是支柱产业群聚效应更加突出。2008年全省石油化工、机械装备、电子信息三大支柱产业吸收合同外资22.54亿美元,占制造业吸收外资的53.1%;三大支柱产业实际利用外资22.21亿美元,比上年增长35.2%,占全省制造业实际利用外资总额的58.5%,较上年同期提高6.5个百分点。二是“两高一资”行业吸收外资明显下降。2008年高耗能行业吸收合同外资6.88亿美元,比上年下降59.2%,占全省制造业合同外资总额的16.2%,较上年下降8.7个百分点。
              三、利用外资展望
              从不利因素看:一是受国际金融;跋,世界经济仍将处于下行周期,金融;愿鞴堤寰玫某寤鹘徊郊由;二是以美国为首的发达国家的老百姓对经济产生了严重的信心;,逐渐改变了以往超前消费的观念,这将导致整个国际市场需求的减弱,进而直接冲击到企业出口,使企业缺乏投资信心;三是2008年以来,跨国公司集中的美国和日本来闽投资大幅减少,来自美国和日本的合同外资持续下跌,且跌幅加大,2008年,我省吸收来自美国和日本的合同外资分别下降65.5%和55.0%,来自日本的实际到资也下降了17.7%,美、日、欧大企业财务状况的恶化,也会严重制约FDI未来的发展;四是外资存量不足,2008年全省新签外商直接投资项目数和合同外资金额均比上年大幅下降,各月合同外资增长速度均低于实际到资增速,其中2月、3月、4月、8月、9月、10月、12月合同外资均出现负增长,合同外资存量的下降,将制约未来一段时间全省实际利用外资的增长。
              从有利因素看:一是全球性的金融;×斯首时驹诜⒋锕业耐蹲室庀,一些投资者纷纷选择中国这样的新兴市场作为新的投资首;二是国际产业调整和转移还在不断推进,国内经济保持较平稳的发展,海西效应更加凸显,为我省的招商引资提供了发展机遇;三是我国涉及外商投资的政策日趋明朗,一些曾经观望等待的外资将重新加大对我国的投资力度。
              综上所述,2009年我省吸收外资将结束2005年以来的快速发展趋势,伴随整个宏观经济一起进入一个回调周期,但总体仍将保持平稳发展的态势。同时,吸收外资结构将继续调整和优化,一是服务领域吸收外资将进一步拓展;二是以港、台地区为主的传统投资格局将更加巩固,新兴投资国进一步拓展。
              四、对策建议
             。ㄒ唬┘忧苛Χ,狠抓在谈项目签约、报批工作。对进展较慢的在谈项目,做好推进工作,没有实质性问题的项目要尽早尽快报批,落实到位。对经营状况较好,有扩展潜力和需求的外资企业,要鼓励其增资扩股,简化审批程序,密切配合,服务到位,帮助企业做大做强。
             。ǘ┓趴硎右,积极拓展外商投资新领域。坚持科学发展观,充分发挥地方资源优势,更多地引进技术密集型和资本密集型项目,注重引进技术的消化吸收和创新提高,确保外资投入的质量和水平,避免低水平、低档次、高污染、低效益的外资项目引入。加强产业导向,拓展外商投资领域,鼓励外商向多领域投资开发,继续优化外商投资产业结构。在继续吸引外商投资于纺织服装、石油化工、机械设备、电子信息等传统产业和优势产业的同时,逐步扩大医药、生物技术、现代服务业等行业和领域的外商投资。
             。ㄈ┩怀鲋氐,走“产业链招商”之路。根据我省的产业优势,将招商引资与产业发展结合起来,充分发挥引进外资在我省产业结构调整中的作用。要紧紧围绕我省已经形成、正在形成和可以形成的主导产业,突出产业链招商。首先,对现有的产业进行全面调研疏理,摸清主导产业的市场份额、产业链衔接情况,找准补链项目开展招商。其次,要加大龙头企业、配套企业和上下游企业的引进力度,实现产业集群和招商引资的互促双赢、跨越发展,形成产业的集聚效应,培育完善的产业链。
             。ㄋ模┣炕,切实解决外资企业突出问题。一是提高部门办事效率,把服务企业放在工作首位,建立和完善外商投资企业服务体系,进一步精简审批、办事流程。二是优化经济发展环境,严禁向企业乱摊派、乱?、乱布置任务。三是合理调配资源,积极解决外商投资企业在用地、用电等方面存在的突出问题。
             。ㄎ澹┰黾油度,加快基础设施建设。外商企业不光要引得进,而且要留得住,使企业能够顺利发展下去,因此,各级政府部门在优化政策、法制、办事效率、诚信等软环境的同时,也要积极改善交通等基础设施硬环境,促进现代物流业的发展,降低投资者来闽投资兴业的物流成本,提高企业盈利能力。
             。┗鞫,及时应对国际经济形势变化和国家宏观调控。当前的国际、国内经济形势错综复杂,国家灵活审慎的宏观调控政策层出不穷,在招商引资工作中必须注重对经济政策的学习研究,随时了解国际经济趋势,时刻关注国际国内经济形势动态,加强研究,抢抓主动,及早研究制定对策和应对措施。


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